在“双碳”目标深化推进的背景下，绿色制造已成为制造业高质量发展的核心路径。2025年12月31日，新版《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132-2025）正式实施，标志着我国绿色工厂培育迈入标准化、精准化、标杆化的2.0时代。为帮助全国企业精准把握新版标准要求，高效申报国家级绿色工厂，新达检测结合最新政策与实操要点，整理2026年全国绿色工厂申报全指南。

一、 申报总则与政策依据

1. 核心政策文件

2. 主管部门职责分工

3. 统一申报平台

全国绿色工厂申报需通过工业节能与绿色发展管理平台（网址：https://green.miit.gov.cn/）提交自评价报告及佐证材料，平台数据将作为国家级评审的核心依据。

二、 申报时间规划（2026年版）

国家级绿色工厂申报实行年度申报制，时间节点需精准把控：

企业筹备期（每年1-3月）：对照新版标准开展自评价，完善管理体系、数据监测系统及佐证材料（建议提前3-6个月启动）。

地方申报期（每年3-6月）：各地市、省级工信部门发布申报通知，企业提交纸质+电子版材料（山东省为每年3月，其他省份以地方通知为准）。

省级推荐期（每年7月）：省级工信部门完成审核，于7月31日前通过全国平台向工信部推荐本省标杆企业。

国家级评审公示期（每年9-11月）：工信部组织专家评审，公示名单（15个工作日），无异议后正式公告并颁发证书牌匾。

三、 核心申报条件（新版标准重点）

申报企业需同时满足9项强制性准入门槛与**“新五化”评价指标要求**，缺一不可。

1. 强制性准入门槛（一票否决项）

企业需先满足以下要求，方可进入指标评价环节：

依法登记为独立法人，近3年无安全、环保、质量等违法违规记录，无失信被执行人信息（需提供“信用中国”报告）。属于规模以上工业企业，提供统计部门出具的合规报表。建立绿色工厂专项管理制度，明确最高管理者责任，制定≥3年的绿色低碳中长期规划（指标需量化，如单位产值碳排放下降率）。

建立质量、环境、职业健康安全、能源管理四大体系，开展碳核算与年度碳核查，数据边界清晰、可追溯。主要用能设备及产品能效达到国家强制性能效标准2级及以上；工业用水定额满足通用值要求。危险废物无害化处置率100%，建立全生命周期追溯机制。

按《企业可持续披露准则》编制并公开ESG报告。近3年未被列入工业节能监察整改名单，或已按要求完成整改。建立能源、水资源、污染物排放物联网监测系统，数据采集频率≥4小时/次。

2. “新五化”核心评价指标（权重占比+量化要求）

新版标准以能源低碳化、资源高效化、生产洁净化、产品绿色化、用地集约化为一级指标，权重向节能降碳与资源高效倾斜（合计60%），采用“基准值（行业平均）+引领值（行业前5%）”量化评分体系。

3. 行业差异化调整

对于工信部已发布行业评价标准的领域（如机械、化工、建材等），企业需按行业细则执行，可根据行业特点增删三级指标（如电子行业强化有害物质管控，钢铁行业侧重固废循环利用）。

四、 完整申报流程

国家级绿色工厂申报遵循 “企业自评价→地方审核→省级推荐→国家级评审→动态管理” 的全链条流程，新版标准简化申报流程，强化企业主体责任。

企业自评价（核心环节）

对照GB/T 36132-2025开展自评，无需强制第三方评价报告，企业对自评价数据真实性、准确性负责。

重点完成：四大管理体系认证、碳核算报告、ESG报告、物联网监测系统建设、绿色产品认证等佐证材料整理。

通过全国申报平台填报信息，上传自评价报告及附件（建议采用区块链存证技术固化关键数据）。

地方初审与省级审核

市级工信部门对申报材料进行真实性核查，开展现场核验（重点核查数据监测系统运行情况）。

省级工信部门复核后，筛选出本地区核心指标达到引领值的标杆企业，于7月31日前推荐至工信部。

国家级评审与公示

工信部组织专家采用量化评分+定性评审结合的方式，对推荐企业进行打分（定量指标占比90%）。

评审结果公示15个工作日，无异议后纳入国家级绿色工厂名单，颁发证书及牌匾。

五、 奖励扶持政策与核心价值

1. 地方财政奖励（差异化补贴）

国家级绿色工厂无统一中央财政补贴，但各省、地市均出台高额奖励政策，补贴金额最高达100万元，且新版标准认证结果将与更多政策挂钩：

山东省：淄博市、泰安市对国家级绿色工厂奖励100万元；青岛、烟台、威海等市奖励50万元。

其他省份：江苏、浙江、广东等省份对国家级绿色工厂奖励30-80万元不等，部分地区叠加税收减免政策。

政策挂钩：认证结果与碳配额分配、节能补贴、绿色信贷利率优惠直接关联，高评级企业可优先获得用地指标、项目审批支持。

2. 核心“隐形福利”

政策倾斜：享受环保免检、冬季不限产等政策；在政府招投标、重大项目合作中优先入选。

市场竞争力：绿色工厂认证作为企业ESG绩效的核心背书，助力突破欧盟碳边境税（CBAM）等绿色贸易壁垒，提升产品溢价能力。

融资优势：享受绿色信贷、绿色债券等金融产品优惠利率，降低融资成本5%-10%。

六、 动态管理要求（新版标准严格化）

国家级绿色工厂实行动态管理，企业需履行以下义务，避免被移出名单：

年度上报：每年4月15日前，通过全国平台填报动态管理表，上报“新五化”核心指标数据，确保数据与监测系统一致。

定期复核：工信部每3年组织一次复核，对核心指标连续3年处于行业后5%的企业，直接移出名单，且3年内禁止再次申报。

退出机制：发生安全、环保、质量事故，或申报材料造假的企业，立即移出名单，纳入失信联合惩戒范围。

七、 专业服务助力高效申报（新达检测专属方案）

新版标准对企业的数据管理、体系建设、指标优化提出更高要求，企业申报常面临“标准理解难、数据监测难、材料整合难”等痛点。新达检测作为山东本土专注绿色低碳认证的标杆企业，提供全流程一对一指导服务：

标准解读与差距分析：对照GB/T 36132-2025“新五化”要求，为企业开展免费自评价，形成差距分析报告，明确指标提升路径。

体系建设与数据治理：协助企业完善四大管理体系、碳核算体系、ESG报告编制，搭建物联网数据监测系统，实现数据可追溯、可核验。

材料辅导与申报跟进：指导企业整理合规证明材料，优化自评价报告，全程跟进地方审核与国家级评审进度，解决申报难题。

持续改进与绩效提升：为获评企业提供年度动态管理表填报指导，制定指标优化方案，确保核心指标稳定处于行业前列。

结语

GB/T 36132-2025的实施，标志着绿色工厂培育从“粗放示范”转向“精准管控”。2026年申报窗口期已临近，企业需抢抓政策机遇，提前对照新版标准开展体系建设与指标优化。选择专业服务机构，可大幅提升申报效率与通过率，让绿色工厂认证成为企业高质量发展的“加速器”！