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重大利好!国内新国标碳足迹报告可直接用于欧盟 CBAM 申报,不用再找境外机构重复核算

返回列表 来源: 青岛新达检测服务有限公司 发布日期:2026-09-01 阅读次数:1003

导读

出口企业做碳足迹,终于不用再做两遍了。

长期以来,出口欧盟的制造企业陷入一个两难困境:做国内碳盘查报告,欧盟海关不认,只能用惩罚性默认值,每吨产品多交数百至数千元碳关税;单独找境外机构做 CBAM 碳足迹,一套报告动辄数万,国内碳市场、ESG 披露又用不了,双重投入浪费资金。

2026 年,这个局面彻底改变了。

国内两大碳标准 ——GB/T 32150-2025《工业企业温室气体排放核算和报告通则》GB/T 24067-2024《温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南》—— 完成与欧盟 CBAM 核算逻辑的底层适配。依据两套国标出具、具备第三方核查背书的产品碳足迹报告,可直接用于欧盟 CBAM 季度、年度申报核验,无需单独委托境外机构重复核算

一份碳足迹报告,同步满足三大场景:

  • 国内碳市场履约核查

  • 上市公司 ESG 信息披露

  • 欧盟 CBAM 碳关税申报

这对钢铁、铝制品、水泥、化肥、汽配、五金等出口企业来说,是实打实的成本利好和效率提升。

本文为您全面拆解:为什么国标报告能用于 CBAM、需要满足哪三项硬性条件、能省多少钱、四步怎么落地。

一、政策背景:两大国标如何与 CBAM 底层适配?

1. 两大核心国标

标准编号

标准名称

发布 / 实施时间

定位

GB/T 32150-2025

工业企业温室气体排放核算和报告通则

2025 年发布,2026 年 7 月 1 日实施

工业企业碳核算 "母标准",替代 2015 版

GB/T 24067-2024

温室气体 产品碳足迹 量化要求和指南

2024 年 8 月发布,2024 年 10 月 1 日实施

产品碳足迹核算通则,修改采用 ISO 14067:2018

2. GB/T 24067-2024 与 ISO 14067 的关系

GB/T 24067-2024 是修改采用(MOD)ISO 14067:2018 国际标准,这意味着:

维度

说明

方法学基础

沿用生命周期评价(LCA)方法,与 ISO 14067 一致

核算原则

与国际通行的生命周期评价标准(GB/T 24040、GB/T 24044)一致

中国化补充

增加了数据地理信息边界建议、具体产品碳足迹标准编制参考框架等内容

互认基础

国家市场监管总局明确:该标准为产品碳足迹核算方法和数据国际交流互认打下基础

欧盟认可度

方法学与 ISO 14067 等效,核算结果可获得海外客户和欧盟监管机构认可

3. 为什么以前不能直接用?

在 GB/T 32150-2025 和 GB/T 24067-2024 之前,国内碳核算存在三个与 CBAM 不兼容的问题:

问题

旧版国标(GB/T 32150-2015 等)

CBAM 要求

后果

核算边界

范围 3 上游原材料排放可选,多数企业不做

强制要求前体物(上游原材料)隐含排放

欧盟核验直接驳回,只能用默认值

数据质量

台账留存要求宽松,估算数据占比高

实测数据优先,全链条可追溯

数据不被采信,核查不通过

标准割裂

国内碳盘查与国际碳足迹标准割裂

要求符合 ISO 14067/CBAM 方法学

必须找境外机构重做,双重成本

新版国标解决了这三个核心问题:强制覆盖范围 3、强化数据质量要求、方法学与 ISO 14067 等效,从而实现了 "一份报告、多场景通用"。

二、三项硬性条件:什么样的国标报告能被 CBAM 采信?

不是所有打着 "国标" 旗号的碳足迹报告都能直接用于 CBAM。必须同时满足以下三项硬性条件,缺一不可。

条件一:核算标准双合规,覆盖 CBAM 全核算边界

排放范围

具体内容

CBAM 要求

旧版报告常见问题

范围 1(直接排放)

厂区锅炉、冶炼、化学反应等燃料燃烧和工艺过程排放

必须核算

基本都有

范围 2(间接排放)

外购电力、热力产生的排放

必须核算,绿电凭证完整留存可合规扣减

绿电核算规则模糊,欧盟不予采信

范围 3(上游排放)

上游矿石、钢材、铝锭等前驱原材料隐含排放

强制要求

普遍缺失,这是最大的短板

关键要求

  • 碳盘查基线遵循 GB/T 32150-2025

  • 产品碳足迹严格按照 GB/T 24067-2024 编制

  • 完整覆盖范围 1 + 范围 2 + 范围 3 三大排放范围

  • 绿电直购协议、小时级用电溯源、绿证注销凭证全套留存,作为减排抵扣佐证

条件二:完整可追溯的原始数据证据链

欧盟核查的核心逻辑是实测数据优先,拒绝单纯估算数据。

数据类别

具体要求

留存期限

能源消耗数据

燃料采购发票、水电燃气月度结算单据、生产运行台账完整归档

≥10 年

计量设备数据

厂区计量仪表定期校验记录,能耗数据可按月、按生产批次拆分

≥10 年

原材料数据

上游原材料配套供应商碳数据证明,避免原材料排放无依据估算

≥10 年

绿电凭证

绿电直购协议、小时级用电溯源、绿证注销凭证全套留存

≥10 年

计算过程

排放因子来源标注、计算公式可复现、不确定性分析完整

≥10 年

关键判断:欧盟事后追溯核查期长达 4 年,国内要求留存 10 年。数据链不完整的报告,海关事后追溯核查一次性通不过,面临整改、罚款、货物扣留风险。

条件三:具备独立第三方机构核查声明

纯企业自行编制的碳足迹报告不被 CBAM 采信,必须经过第三方核查。

要求

具体内容

核查机构资质

具备国内碳核查资质、符合等效性评估标准的独立第三方机构

核查方式

现场核验,核对原始票据、计量设备、生产台账

核查内容

核算逻辑、排放边界、绿电抵扣数据、数据质量

输出文件

符合 GB/T 24067-2024 标准的碳足迹核查报告 + 标准化核查声明

报告格式

报告标注完整机构资质编号,可在国内监管平台溯源,格式适配欧盟 CBAM 申报系统

境外机构

无需额外委托境外机构重复核算,国内合规机构出具的报告即可被欧盟申报系统识别

三、新旧模式对比:能省多少钱?

1. 三种模式全方位对比

对比维度

旧模式 A:仅做国内碳盘查

旧模式 B:单独找境外机构

新模式:国标报告一报告三用

核算标准

GB/T 32150-2015(旧版)

ISO 14067 / CBAM 方法学

GB/T 32150-2025 + GB/T 24067-2024

范围3上游排放

可选,多数不做

强制要求

强制要求,与 CBAM 对齐

国内碳市场

可用

不可用

可用

ESG 披露

部分可用

不可用

可用

CBAM 申报

不被采信,只能用默认值

可用

可用

核查机构

国内机构

境外机构(费用高)

国内合规机构

报告数量

1 份(国内用)

1 份(出口用)

1 份(三场景通用)

典型成本

3-8 万元

8-20 万元

5-12 万元

额外碳关税

高(用默认值)

低(用实测值)

低(用实测值)

2. 成本节省测算

以一家年出口 1 万吨钢材的企业为例:

项目

旧模式 A(仅国内报告+默认值)

旧模式 B(境外机构单独做)

新模式(国标报告三用)

碳足迹核算费用

5 万元(国内)

15 万元(境外)

8 万元(国内合规机构)

CBAM 碳关税成本

默认值 3.167 tCO₂e / 吨,年排放 31,670 吨,2026 年 CBAM 因子 2.5%,证书成本约 59,400 欧元(约 46 万元)

实测值约 2.0 tCO₂e / 吨,年排放 20,000 吨,证书成本约 37,500 欧元(约 29 万元)

同左,约 29 万元

ESG 披露额外成本

需补充数据,约 2 万元

不可用,需另做,约 5 万元

0 元(直接复用)

年度总成本

约 53 万元

约 49 万元

约 37 万元

相比旧模式 A 节省

约 16 万元 / 年(节省 30%)

相比旧模式 B 节省

约 12 万元 / 年(节省 24%)

注意:以上是 2026 年 CBAM 因子仅 2.5% 的情况。随着 CBAM 因子逐年提高(2030 年约 40%,2034 年 100%),实测值与默认值的成本差距将成倍放大。到 2034 年,年出口 1 万吨钢材的企业,用默认值比用实测值每年多交碳关税将超过800 万元

3. 主要出口产品默认值 vs 实测值差距

产品

默认排放强度

典型实测排放强度

偏差

每吨产品额外碳关税(2030年,@90欧元/吨,CBAM因子 40%)

钢坯/长流程钢材

3.167 tCO₂e/吨

约 2.0 tCO₂e/吨

+58%

约 420 元/吨

电解铝

约 16.5 tCO₂e/吨

约 9.5 tCO₂e/吨

+74%

约 2,520 元/吨

水泥

约 0.85 tCO₂e/吨

约 0.7 tCO₂e/吨

+21%

约 54 元/吨

化肥(尿素)

约 1.8 tCO₂e/吨

约 1.4 tCO₂e/吨

+29%

约 144 元/吨

四、不做合规国标碳足迹报告的三重不可逆损失

损失一:被迫使用惩罚性默认值,碳关税成本暴涨

无合规碳足迹实测报告,欧盟将启用偏高的惩罚性默认排放强度:

  • 默认值含惩罚性加成:2026 年 + 10%,2027 年 + 20%,2028 年起 + 30%

  • 中欧碳价差高达 7 倍(欧盟 ETS 约 75 欧元 / 吨 vs 中国碳市场约 80 元 / 吨)

  • 长期出口工厂年度额外碳关税可达数百万至数千万元,直接吞噬产品出口利润

损失二:无法满足海外大客户供应链准入要求

  • 欧盟品牌、进口商已将产品碳足迹报告纳入供应商准入硬性门槛

  • 2028 年 CBAM 扩围覆盖 180 类下游制品后,汽配、机械、建材、五金等中小制造工厂全部纳入管控

  • 无法提供合规碳足迹报告将直接被移出合格供应商名录,长期丢失欧盟外贸订单

  • 苹果、特斯拉、宝马等龙头企业要求供应商 2026-2030 年前完成碳足迹认证

损失三:重复投入双重碳核算,浪费企业合规预算

  • 分开做国内碳盘查、境外碳足迹两套报告,核算、现场核查、报告编制全部重复收费

  • 境外机构服务费高昂,且不了解中国企业数据特点,沟通成本高、周期长

  • 新国标碳足迹报告一份多用,省去境外机构高额服务费

  • 中小型外贸工厂可节省 50% 以上碳合规投入

五、四步落地流程:从 0 到 1 拿到可用于 CBAM 的国标碳足迹报告

第一步:企业碳基线全面诊断(2-4 周)

  • 梳理所有出口产品对应的欧盟 CN 编码,区分是否纳入 CBAM 管控清单

  • 按照 GB/T 32150-2025 新版国标完成全厂全范围碳盘查,定位高排放工序

  • 盘点厂区光伏、绿电采购、节能技改项目,梳理可用于减排抵扣的完整凭证

  • 评估现有数据基础,识别数据缺口(尤其是范围 3 上游原材料数据)

  • 测算实测碳数据对比欧盟默认值可节省的碳关税成本

输出:《碳基线诊断报告》《出口产品 CBAM 风险清单》《成本节省测算》

第二步:单品全生命周期碳足迹核算(4-8 周)

  • 针对主力出口产品开展全生命周期碳足迹核算(摇篮到大门)

  • 完整覆盖范围 1(直接排放)+ 范围 2(外购电力热力)+ 范围 3(上游原材料隐含排放)

  • 统一排放因子选取标准,区分化石能源、生物质燃料、绿电,精准核算单品实测碳排放强度

  • 向前体物供应商收集碳数据,建立供应商碳数据收集机制

  • 搭建标准化电子化 MRV 台账,实现能耗、碳数据长期归档,满足 10 年留存与欧盟追溯核查要求

输出:《产品碳足迹核算报告》《MRV 碳台账》《供应商碳数据包》

第三步:第三方现场核查,出具国标碳足迹核查报告(4-6 周)

  • 委托具备碳核查资质的独立第三方机构进场开展现场核验

  • 核对原始票据、计量设备、生产台账、供应商数据

  • 完成核算逻辑、排放边界、绿电抵扣数据审核

  • 出具符合 GB/T 24067-2024 标准的碳足迹核查报告

  • 报告配套完整核查声明、机构资质文件,格式适配欧盟 CBAM 申报系统,可直接上传核验

输出:《产品碳足迹核查报告》+ 第三方核查声明

第四步:多场景复用,常态化更新碳数据(持续)

  • 国内复用:用于年度碳市场履约核查、上市公司 ESG 碳信息披露、国家级 / 省级零碳工厂申报、绿色工厂申报

  • 出口复用:每年更新单品碳足迹数据,用于 CBAM 季度 / 年度申报、海外客户供应链碳资质审核

  • 长期优化:依托碳足迹核算结果规划分布式光伏、余热回收、工艺节能技改,持续降低产品碳排放强度,压缩碳关税长期支出

输出:年度更新报告 + 多场景复用文件包

六、常见误区:四个 "以为" 要不得

误区一:"以为只要是国内机构出的碳足迹报告,都能直接用于 CBAM"

真相:必须同时满足三项硬性条件:

  1. 核算标准必须是 GB/T 32150-2025+GB/T 24067-2024(旧版国标不行)

  2. 必须完整覆盖范围 3 上游原材料排放(只做范围 1+2 不行)

  3. 必须经具备资质的第三方机构现场核查并出具核查声明(企业自编报告不行)

  • 三项缺一不可,缺任何一项都可能被欧盟核验驳回

误区二:"以为 GB/T 24067-2024 就是 ISO 14067,完全一样"

真相:GB/T 24067-2024 是 "修改采用"(MOD)ISO 14067:2018,不是 "等同采用"(IDT):

  • 核心方法学(生命周期评价)一致

  • 增加了中国特色内容:数据地理信息边界建议、具体产品标准编制参考框架

  • 核算结果在方法学上等效,可被国际认可

  • 但在具体数据格式、报告模板上,需要适配 CBAM 申报系统的要求

  • 选择熟悉 CBAM 申报要求的机构,能确保报告格式一次通过

误区三:"以为有了碳足迹报告,CBAM 申报就全部搞定了"

真相:碳足迹报告是 CBAM 申报的核心数据基础,但 CBAM 申报还需要:

  • 欧盟进口商(授权 CBAM 申报人)作为申报主体

  • 按 CN 编码分类的进口数量统计

  • CBAM 证书购买与清缴(2027 年 2 月起)

  • Article 9 碳价扣减申请(如适用)

  • 季度购证合规(每季度持有不低于累计排放量 50% 的证书)

  • 碳足迹报告解决的是 "排放数据从哪来" 的问题,申报流程还需要专业指导

误区四:"以为产品碳足迹做一次就够了,以后不用更新"

真相:碳足迹数据需要常态化更新:

  • CBAM 申报每年都需要最新的排放数据

  • 生产工艺、能源结构、原材料供应商变化都会影响碳足迹

  • 欧盟要求数据可追溯、可核查,长期不更新的数据会被质疑

  • 建议每年更新一次主力产品的碳足迹数据

  • 持续更新还能跟踪减排效果,为节能技改提供数据支撑

七、新达绿碳:适配 CBAM 的国标碳足迹报告一站式服务

出口企业需要的不是 "一份报告",而是 "一份能同时满足国内合规和欧盟申报的报告",以及背后的数据体系和持续服务能力。

新达绿碳提供适配 CBAM 的国标碳足迹报告一站式服务,从诊断到核算到核查到申报,全程陪伴。

我们的优势

  • 双标准精通:深度掌握 GB/T 32150-2025+GB/T 24067-2024,同时熟悉 CBAM 方法学和申报要求

  • 核查资源:与国内具备碳核查资质的第三方机构深度合作,确保核查报告权威可信

  • 行业经验:服务钢铁、铝、水泥、化肥、汽配、五金等多个出口行业,熟悉各行业前体物排放核算

  • 供应链数据能力:建立主要原材料排放因子数据库,供应商数据收集模板和沟通机制

  • CBAM 申报经验:熟悉 CBAM 季度 / 年度申报流程,指导企业完成数据提交和证书购买

  • 一报告三用:确保报告同时满足国内碳市场、ESG 披露、CBAM 申报三大场景

  • 长期服务:年度数据更新、减排效果跟踪、政策变化预警

服务内容

1. 企业碳基线诊断

  • 依据 GB/T 32150-2025 新版国标完成全厂碳盘查

  • 筛查出口产品 CN 编码管控风险

  • 评估现有数据基础与差距

  • 测算实测碳数据对比欧盟默认值可节省的碳关税成本

  • 出具专属合规落地方案

  • 输出:《碳基线诊断报告》《CBAM 风险清单》《成本节省测算》

2. 全生命周期产品碳足迹核算

  • 严格对标 GB/T 24067-2024、ISO 14067 双重标准

  • 完整核算范围 1(直接排放)+ 范围 2(外购电力热力)+ 范围 3(上游原材料嵌入式排放)

  • 规范绿电、生物质燃料减排抵扣计算

  • 前体物供应商碳数据收集与加权平均计算

  • 排放因子数据库建立与溯源管理

  • 搭建可追溯标准化 MRV 碳台账(10 年留存)

  • 输出:《产品碳足迹核算报告》《MRV 碳台账》《排放因子数据库》

3. 合规第三方核查与报告编制

  • 合作国内具备官方备案资质的独立核查机构

  • 现场核验全程陪同与技术支持

  • 核算逻辑、排放边界、绿电抵扣数据审核

  • 出具符合 GB/T 24067-2024 标准的碳足迹核查报告

  • 报告格式、数据维度适配欧盟 CBAM 申报系统

  • 核查声明、机构资质文件配套

  • 输出:《产品碳足迹核查报告》+ 第三方核查声明

4. CBAM 申报全流程辅导

  • 指导企业利用国标碳足迹报告完成季度、年度碳关税填报

  • CBAM 通信模板填写(CBAM communication template)

  • 与欧盟进口商数据对接与格式适配

  • 规范国内合规碳资产(CCER、有偿碳配额)抵扣申报流程(Article 9)

  • CBAM 证书购买量测算与购证计划制定

  • 季度购证合规监控(50% 最低持有量)

  • 申报问题答疑与争议协调

  • 输出:CBAM 申报数据包 + 购证计划 + 申报全程指导

5. 国内合规场景复用支持

  • 年度碳市场履约核查支持

  • 上市公司 ESG 报告碳信息披露内容撰写

  • 国家级 / 省级零碳工厂申报碳数据支持

  • 绿色工厂申报碳数据支持

  • 产品碳标签认证申请支持

  • 输出:多场景复用文件包

6. 长期低碳转型方案

  • 依托碳足迹核算数据,识别减排热点

  • 分布式光伏、余热回收、工艺节能改造路线规划

  • 绿电直连、源网荷储一体化方案设计

  • 技改减排量测算与投资回报分析

  • 年度碳足迹数据更新与减排效果跟踪

  • 中欧碳价差长期对冲策略

  • 输出:《低碳转型路线图》《技改项目清单》《年度更新报告》

国内新国标碳足迹报告可直接用于欧盟 CBAM 申报,是出口企业难得的绿色合规红利。

过去,企业被迫拆分两套碳核算、承担双重成本的局面彻底改变。一套标准化碳足迹报告,同时打通国内碳市场、ESG 披露、欧盟碳关税三大合规场景,既省钱又省心。

但记住三个关键点:

  1. 不是所有国标报告都能用—— 必须是 GB/T 32150-2025+GB/T 24067-2024 双标准、覆盖范围 3、经第三方核查的报告

  2. 数据质量是生命线—— 实测数据优先、全链条可追溯、10 年留存,欧盟事后追溯核查不是闹着玩的

  3. 早做早受益—— 越早完成合规碳足迹核算,越早摆脱惩罚性默认值,每年节省的碳关税可能是核算成本的几十倍

距离 2028 年 CBAM 下游制品大规模扩围仅剩两年窗口期。越早完成符合新国标的碳足迹核算,就能越早摆脱高额碳关税,同时守住欧盟长期外贸订单,打造区别于同行的低碳出口竞争优势。

如果您的企业有欧盟出口业务,想要评估国标碳足迹报告能节省多少碳关税、定制 CBAM 适配的碳合规落地方案,欢迎联系新达绿碳。我们提供碳基线初步诊断,专业顾问一对一评估,帮您用一份报告搞定三大合规场景!