一、政策导向下的企业绿色转型必修课

在“双碳”目标引领与产业绿色升级的浪潮中，绿色工厂与节能审查频繁出现在企业转型清单中，二者为何能成为企业必答的转型考题？新版《绿色工厂评价通则》（GB/T 36132—2025）将“能源低碳化”“资源高效化”列为核心评价维度，权重占比超60%；《固定资产投资项目节能审查办法》则通过全流程监管筑牢能效底线。厘清二者关联、推动协同落地，不仅是政策合规的硬性要求，更是企业降本增效、抢占市场先机的关键。

二、相辅相成的核心逻辑与联动价值

1. 节能审查是绿色工厂创建的“前置门槛”与合规基础

绿色工厂评价的首要前提是企业合规经营，而节能审查作为项目开工建设、竣工验收和运营管理的法定依据，直接决定了企业是否具备绿色转型的准入资格。根据《绿色工厂评价要求》，工厂新建、改建和扩建项目必须严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度，未按规定完成节能审查或审查未通过的项目，不得开工建设或投入使用，更无法满足绿色工厂“合规性”基本要求。

从审查内容来看，节能审查聚焦项目用能分析、节能措施、能效水平及碳排放情况，要求企业在项目初期就优化生产工艺、选用高效用能设备、规划降碳路径，这与绿色工厂能源资源投入、环境绩效等评价指标高度契合。例如，节能审查中要求的单位产品能耗控制、可再生能源利用等措施，正是绿色工厂“能源低碳化”指标的核心考核内容，为绿色工厂创建筑牢前期基础。

2. 绿色工厂是节能审查成果的“深化延伸”与价值升级

节能审查更多聚焦项目准入阶段的能效与碳排放底线管控，而绿色工厂则以全生命周期理念，推动企业从“被动合规”向“主动优化”升级。通过绿色工厂创建，企业将节能审查中的基础要求转化为长期运营的管理体系，实现节能降碳成效的持续提升。

新版绿色工厂评价体系强化定量指标考核，引入“基准值”与“引领值”评分机制，引导企业在节能审查达标的基础上，追求更高能效水平。例如，节能审查通过后，企业可依托绿色工厂创建，建立能源管理中心、搭建光伏电站、优化供应链绿色采购，进一步降低能耗强度与碳排放，实现从“达标”到“标杆”的跨越。哈尔滨市松北区的实践也证明，严格执行节能审查与培育绿色工厂协同推进，可有效推动区域内企业绿色转型，累计培育国家级绿色工厂12户、省级23户，形成良性发展生态。

3. 政策协同构建“全流程闭环”管理体系

当前政策体系正推动节能审查与绿色工厂建设深度融合，形成“源头管控—过程提升—绩效评价”的全流程闭环。2023年实施的节能审查办法将碳排放评价纳入审查范围，要求项目核算碳排放量、提出降碳措施，这与新版绿色工厂“碳足迹管理”“有害物质替代”等预期性要求形成政策呼应。

同时，节能审查的事中事后监管机制为绿色工厂长效运营提供保障。对于通过绿色工厂认证的企业，节能审查机关会强化对其能效水平、节能措施落实情况的动态监管；若项目实际能耗超过审查批复水平10%及以上，需重新履行审查程序，倒逼企业持续维持绿色生产水平，确保绿色工厂称号“名实相符”。

三、企业协同推进的实操路径

1. 前置规划，实现需求精准对接

企业在项目立项阶段，应同步对接节能审查要求与绿色工厂评价标准，将绿色工厂的中长期规划融入项目节能报告编制。在工艺设计、设备选型、能源结构规划等环节，既满足节能审查的能效底线要求，又预留绿色工厂“能源管理中心建设”“可再生能源利用”等进阶指标的实施空间，避免后期重复改造。

2. 全周期管控，强化措施落地见效

建立覆盖项目建设、运营、改造全周期的协同管理机制：建设阶段严格落实节能审查意见，确保节能措施与主体工程同步设计、同步施工、同步投产；运营阶段依托能源管理体系，对标绿色工厂指标持续优化用能结构，定期开展节能诊断与碳足迹盘查；改造阶段通过技术升级，推动节能审查成果向绿色工厂更高标准延伸，实现能效与环保绩效双提升。

3. 借力政策红利，加速转型进程

企业可充分利用地方绿色转型扶持政策，将节能审查合规与绿色工厂创建结合起来申请政策支持。例如，对接绿色信贷、财政补贴等金融激励政策，缓解绿色改造资金压力；积极参与区域节能审查告知承诺制试点，依托绿色工厂的成熟管理体系，提升审查效率；通过绿色工厂认证增强市场竞争力，对接绿色供应链采购需求，实现经济效益与环境效益双赢。

结语

绿色工厂与节能审查并非孤立存在，二者的辩证统一关系，正是企业绿色转型的核心逻辑所在——节能审查划清合规底线，绿色工厂升级价值空间，共同构成转型必答题的核心考点。在双碳目标深入推进的背景下，企业唯有主动打通二者协同路径，方能在产业绿色转型浪潮中抢占先机，交出高质量可持续发展的答卷。